新质生产力以数字化、网络化、智能化为基本特征。近年来，宁夏持续推进数实数智融合发展，产业数字化、数字产业化取得新进展，数字信息指数走在全国前列。但也要看到，目前宁夏数字产业总体还处在“单兵突进”状态，现代服务业同先进制造业“融而不紧”“融而不深”“融而不密”问题比较突出。

　　意见建议：

　　一是加强引技引企引智，大力培育创新主体。发挥企业创新主体作用，创新育企、办企、兴企理念，以构造产业链创新链为核心，鼓励企业积极探索创新引技引企引智新模式，在合作和引进的基础上培育壮大宁夏科技型企业。支持科技型企业利用外部科技资源做大做强，培育新的经济增长极。

　　二是深化科技交流合作，持续打造创新平台。用好用活用足部区合作、东西部合作机制，发挥比较优势，找准合作切口，不断健全适合宁夏科技创新“土壤”的项目、人才落地长效机制，将东部先进技术产业引进来、留下来、做起来。支持和鼓励区内各类创新平台联合区外高校、科研院所共建，特别是对新材料、绿色能源、尖端医疗等能够显著增强宁夏经济社会发展实力、促进新质生产力提升等领域给予有力支持。支持和鼓励本地企业到东部地区设立“飞地”研发中心、建设离岸孵化器，借东部创新力量解决宁夏企业技术所需。优化科技成果利益分享机制和创新合作共赢模式，以更加开放的环境引进转化高价值科技成果，打通科技成果转化“最后一公里”。

　　三是培育发展战略性新兴产业。持续聚焦和跟进新一代新材料、新能源、信息技术、高端装备制造、绿色技术等战略性新兴产业领域，主攻新材料、新能源、数字信息等产业，引导有条件的企业和科研机构把生产和研发嵌入战略性新兴产业领域，深入推进战略性新兴产业向产业链下游和集群融合方向发展，加快把宁夏发展战略性新兴产业的基础条件提升为产业竞争优势。

　　四是超前谋划布局未来产业。抓住国家制定实施培育发展未来产业政策机遇，加强政府对未来产业的方向性引导。宁夏应在人工智能、未来网络、氢能与储能等产业和研发领域，建立技术遴选更新机制，鼓励研发机构和企业开展科技创业以及对技术路线、应用场景的“试错型”探索，精准“选种”、精心“播种”、悉心“育种”、用心“培苗”，培育能够在宁夏生根落地的未来产业，使宁夏现代产业体系建设紧跟时代步伐。

　　五是在数实融合中打造数字生产力。制定数实融合行动方案及相关配套政策措施，以数字经济和实体经济深度融合为纽带，积极推动产业链、价值链、资金链、供应链全链融合全链升级，培育新产业、新模式、新动能。聚焦先进制造业和现代服务业融合发展这个产业发展的新形态新赛道，加速技术渗透、产业联动、链条延伸、产业重组，实现产业弯道超车。

　　主办单位：自治区科学技术厅

　　答复意见：

　　近年来，自治区科技厅、发展改革委等部门聚焦打造区域科技创新高地和高水平建设全国东西部科技合作引领区，全面夯实创新基础，优化创新要素配置，整合科技创新资源，不断以科技创新为新质生产力“蓄势赋能”。

　　在全力推进创新主体培育方面，推动出台《自治区建立企业梯次培育体系实施方案》，配套印发《宁夏回族自治区科技型企业认定管理办法》《宁夏回族自治区高成长创新型企业认定管理办法》，构建科技型、高成长创新型、新型工业化示范型3个系列12个类别的企业梯次培育体系。强化政策宣传和深度辅导，坚持保存量拓增量提质量，通过精准培育，国家高新技术企业达到595家，自治区雏鹰企业、瞪羚企业、创新型示范企业分别达到73家、38家、35家。

　　在全力打造高能级创新平台方面，着力推进六盘山实验室高水平运行，协调下达科研运行经费1亿元，指导实验室柔性引进高层次人才40名、立项实施科研项目23项，聚焦高端控制阀及智能控制器、智能铸造及装备等方向强化基础研究和应用基础研究。强化与科技部对接沟通，推动种苗生物工程国家重点实验室成功重组。全力提升自治区科研平台绩效。

　　在全力强化科技创新对重点产业引领支撑方面，坚持围绕产业链部署创新链，聚焦新型材料、智能制造、清洁能源、现代化工等新兴产业技术需求，组织实施一批重点研发、成果转化及战略性新兴产业专项项目，推动取得一批标志性成果。制定《宁夏数字经济“十四五”规划》《全国一体化算力网络国家枢纽节点宁夏枢纽建设方案》等文件，出台“人工智能创新发展18条”“宁夏枢纽建设32条”等政策措施，推动国家“东数西算”示范基地高起点谋划、高水平布局、高标准建设。

　　在全力发展壮大科技人才队伍方面，完善人才培育体系，全区构建“青年科技人才—科技领军人才—杰出科技人才”梯次培养体系，科技人才规模质量大幅提升。持续探索“柔性引才”新模式，在上海建立宁夏上海科创中心，签约入驻企业23家，支持企业赴上海、深圳等地设立飞地研发中心4家，充分发挥东部地区高端人才和高校院所集聚优势，借智借力推动宁夏重点产业发展。

　　在扎实推进东西部科技合作引领区建设方面，持续拓展东西部科技合作主体，先后与上海、山东等11个省市，中国科学院、浙江大学等14所高校院所签署科技合作协议，参与宁夏科技创新活动的区外创新主体达到800多家、科创人才达到9200余名。精准深化与山东、福建、浙江等省份科技合作，编制《宁夏对标学习福建科技创新活动方案》，明确在R＆D经费投入、高新技术企业高速增长等方面强化对标学习。

　　下一步，自治区科技厅将认真落实自治区党委和政府关于发展新质生产力的安排部署，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，以推进技术创新攻关、高效配置创新要素、构建现代化产业体系为着力点，激活新质生产力核心要素，加快形成符合宁夏实际、具有宁夏特色的新质生产力。　（记者 单 瑞 整理）